Чем отличается муниципальный от административно территориального в 1с
Перейти к содержимому

Чем отличается муниципальный от административно территориального в 1с

  • автор:

Чем отличается муниципальный от административно территориального в 1с

На сайте ФИАС ( fias.nalog.ru ) реализован механизм поиска адресных объектов по делению «Административно-территориальное» и «Муниципальное».

Чем они отличаются? Кто-нибудь разбирался с этой кухней?

Справка на сайте говорит следующее:
Поиск адреса или адресного объекта может осуществляться в следующих форматах:
— в историческом формате – по административно-территориальному делению;
— по муниципальному делению с учетом требований Федерального закона от 06.10.1999 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предварительная догадка: 1-ый вариант — наследие КЛАДР, 2-й вариант — новый ФИАС.

Смотря на ситуацию со стороны 1С, видно, что даже если выбрать способ проверки ввода адресов в формате ФИАС, все-равно адресные компоненты берутся из базы по административно-территориальному делению.

Например, населенный пункт Большие Луки с в Баганском р-не Новосибирской области:
— из 1С (по ФИАС): Новосибирская обл, Баганский р-н, Большие Луки с, Широкая ул, дом № 1
— ФИАС (АТД): Новосибирская обл, Баганский р-н, Большие Луки с, Широкая ул, Дом 1
— ФИАС (МД): Новосибирская обл, Баганский муниципальный район, сельское поселение Палецкий сельсовет, Большие Луки с, Широкая ул, Дом 1

Однозначно видно, что формат и содержание у вариантов из 1С и ФИАС (АТД) совпадают до буквы.

И если посмотреть в Законе НСО №200-ОЗ от 02.06.04 (с акт.изм) О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области, то можно увидеть:
Статья 4. Наделить статусом сельского поселения следующие муниципальные образования Новосибирской области:(Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 23.12.2014 N 504-ОЗ
1. В Баганском районе:
.
8) Палецкий сельсовет, в состав территории которого входят населенные пункты: село Большие Луки, .

Получается, что 1С продолжает нам скармливать тот же самый устаревший КЛАДР только с другим названием и через обязательную подписку ИТС? о_О

Чем отличается муниципальный от административно территориального в 1с

Из описания к версии ЗУП 3.1.8.110:
Предусмотрена загрузка и хранение адресных сведений (ФИАС) по муниципальному делению согласно Приказу ФНС России от 06.07.2017 N ММВ-7-17/535@ «Об утверждении Стандарта форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. » Подробнее см.: https://its.1c.ru/db/garant#content:71612934:hdoc.

При этом ранее загруженные сведения классификатора стали недействительным и необходимо однократно загрузить новый адресный классификатор (ФИАС).

Обновила тестовую ЗУП, адреса как и обещали — стали красными. Обновляю ФИАС, причем подсовываю ФИАС — по административному делению, отсюда: https://its.1c.ru/download/fias Но программа ругается: «Не допускается загрузка адресных сведений без поддержки муниципальных адресов!» Я правильно понимаю, что в ЗУП 3.1.8 теперь без вариантов: ФИАС только по муниципальному делению?

Нам это очень неудобно, сравните форматы адресов:
— по Муниципальному делению: Москва г, Муниципальный Округ Обручевский, Островитянова ул, Дом 1 Строение 1
— по Административному делению: Москва г, Островитянова ул, Дом 1 Строение 1

И откуда кадровик, занося информацию об адресе сотрудника, будет знать округ?! Для чего это сделали 1С, есть ли законодательное обоснование, что теперь надо использовать ФИАС ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДЕЛЕНИЮ?

Продолжаю эксперимент: теперь подсунула ФИАС по муниципальному делению, ФИАС обновился, программа не поругалась. Краснота в адресах физлиц — ушла. Насколько критично, если загрузим ФИАС по муниципальному делению, но в настройках адреса (кнопка Еще) продолжим использовать административное деление? Не будет ли в конце года проблем с адресами при сдаче отчетности?

P.S. Обратила внимание, что после загрузки ФИАС по муниципальному делению кардинально изменился состав регистра сведений «Адресные объекты».

(1) чего вам влом пройтись по списку и поставить всем округ? Чего вы раздули вселенскую проблему из ничего?

(2) Откуда кадровик, занося информацию об адресе сотрудника, будет знать округ? Как в дальнейшем работать с таким ФИАС по муниципальному делению (т.е. по округам)?

(3) ну там пару десятков этих округов. А так кадровик сам знает как рещить проблему. Каждый сотрудник должен в течении трех дней принести название своего округа начальнику отдела. Начальники подразделений подают готовые списки в отдел кадров. Кто не принесет, сам виноват.

Нужно ли отражать муниципальное деление в реквизитах кассового чека

Нужно ли отражать муниципальное деление в реквизитах кассового чека

ФНС разъяснила, как должен быть отражен адрес расчетов в кассовом чеке: в административно-территориальном делении или в муниципальном делении.

В письме от 22.06.2021 № АБ-4-20/8749@ ведомство отмечает, что в Государственном адресном реестре содержатся сведения об адресе в двух структурах:

  • на основе принципов организации местного самоуправления (с указанием муниципального деления);
  • на основе административно-территориального деления субъектов РФ (с указанием административно-территориального деления).

Это значит, что для каждого адреса, указанного в структуре административно-территориального деления, представлен соответствующий ему адрес в структуре муниципального деления.

Законодательство о ККТ (от 22.05.2003 № 54-ФЗ) требует указывать в кассовых чеках «место (адрес) осуществления расчета». В частности, при расчетах в зданиях и помещениях в чеках нужно указывать адрес здания и помещения с почтовым индексом. При этом законодательство не содержит иных требований к составу реквизита «место (адрес) осуществления расчета» при расчетах в помещениях.

Таким образом, на сформированном пользователем кассовом чеке (бланке строгой отчетности) место (адрес) осуществления расчета должно быть указано так, чтобы у налогового органа была возможность четко идентифицировать адрес установки ККТ.

Соответственно, отражение этого адреса в административно-территориальном делении или в муниципальном делении не является нарушением.

Как работать с адресными классификаторами в 1С

Как работать с адресными классификаторами в 1С

Пользователи бухгалтерских решений 1С время от времени сталкиваются с необходимостью указания в программе адресов компаний, обособленных подразделений и иных объектов. При этом им предлагается на выбор указание адресов в муниципальном или в административно-территориальном делении. Рассказываем, откуда взялась эта путаница и как правильно указывать адреса в 1С.

Адресный классификатор ГАР

Еще год назад в России в целях предоставления сведений об адресах объектов применялся адресный классификатор в двух форматах. Первый формат – Федеральная информационная адресная система (ФИАС), которая содержала сведения об адресах исключительно в структуре административно-территориального деления страны. Второй, новый формат – Государственный адресный реестр (ГАР). В данном формате адресация объектов производится уже в разрезе муниципального деления населенных пунктов.

В августе 2021 года ФНС прекратила представлять файлы выгрузки адресных сведений в формате ФИАС и уже с сентября минувшего года полностью перешла на использование адресного классификатора ГАР. Сейчас ФНС на своем портале еженедельно размещает файлы выгрузки адресной информации в формате ГАР.

Вслед за налоговым ведомством на новый адресный классификатор перешла и 1С. В настоящее время во всех учетных решениях 1С упразднена возможность работы с ФИАС, которую полностью заменили на ГАР. Соответствующие изменения, связанные с переходом на ГАР, в учетных решениях были произведены как на уровне интерфейса, так и на уровне документации и справочной информации.

Следовательно, ни ФНС, ни 1С ФИАС сейчас не используют. Всеми и повсеместно применяется исключительно адресный классификатор ГАР, основой которого является информация об адресах не в административно-территориальном, а именно в муниципальном делении объектов адресации. Несмотря на это, даже сейчас содержащиеся в ГАР сведения об адресах представлены там одновременно в двух структурах. То есть и на основе принципов организации местного самоуправления (муниципальное деление), и на основе административно-территориального деления.

Другими словами, для каждого объекта, размещенного в ГАР, имеются сразу два адреса. Один – в структуре административно-территориального деления, второй – в структуре муниципального деления. В свою очередь и учетные решения 1С поддерживают ровно такую же возможность. В бухгалтерских программах 1С адрес объектов можно указывать как в муниципальном делении, так и в административно-территориальном делении.

Муниципальное и административно-территориальное деление адресов

Несмотря на прекращение работы ФИАС, административно-территориальный принцип адресации, положенный в ее основу, продолжает действовать и применяться во многих информационных системах наряду с муниципальным принципом адресации.

Например, единый портал адресной системы, доступ к которому обеспечивается на сайте ФНС России, до сих пор называется не иначе, как ФИАС . При этом на данном портале поддерживается возможность просмотра содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах объектов адресации как в соответствии с принципами муниципального деления, так и административно-территориального деления.

Адреса, содержащиеся в интернет-сервисе «Личный кабинет юридического лица» на сайте ФНС, равным образом сформированы и предоставляются в административно-территориальном делении.

Более того, даже современные бухгалтерские программы поддерживают поддержку указания адресов как в муниципальном, так и в административно-территориальном делении. Что характерно, с правовой позиции эти адреса представляются равнозначными.

И адрес в муниципальном делении, и адрес в административно-территориальном делении являются верными и соответствуют фактическому адресу места нахождения объектов адресации. По сути, это одно и то же, только с разной точки зрения.

Данное обстоятельство приводит к известной путанице, а у пользователей учетных решений 1С возникает закономерный вопрос: в каком именно делении заполнять адреса в бухгалтерских приложениях – в административном или муниципальном?

Как заполнять адреса в 1С – в административном или в муниципальном делении

Ответ на данный вопрос требует обращения к существующей правовой базе, регламентирующей процедуру адресации объектов. В настоящее время общие принципы создания и пополнения адресной системы устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…».

Конкретные правила присвоения, изменения и аннулирования адресов регламентированы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. При указании адреса в какой-либо информационной системе или базе данных, в том числе и в тех, которые сейчас используются учетными решениями 1С, должно обеспечиваться соблюдение именно указанных правил адресации.

При этом в п. 44 правил прямо закреплен порядок указания адреса в соответствии с принципами организации местного самоуправления в РФ. Иными словами, в соответствии с муниципальным, а не административно-территориальным делением. Поэтому сейчас организации, ИП и физлица при указании того или иного адреса, в том числе и в учетных решениях 1С, должны использовать именно муниципальное деление.

То, что в информационных системах до сих пор сохраняются адреса в административно-территориальном делении, вовсе не означает, что и ФИАС, и ГАР продолжают действовать и применяться параллельно друг другу.

ФИАС – это устаревший классификатор, который сейчас не действует и не применяется. Вместо него действует ГАР. Это единственная официальная адресная система, действующая в стране на сегодняшний день. Все адреса, содержащиеся в ФИАС, продублированы в ГАР в соответствии с муниципальным принципом адресации. Новые адреса присваиваются новым объектам также в муниципальном делении.

Наличие в информационных системах адресов, сформированных по административно-территориальному делению, является вопросом времени. В ближайшем будущем данное деление и вовсе будет упразднено, и в целях адресации будет применяться исключительно муниципальный принцип деления.

Так, ФНС в письме от 23.03.2022 № КВ-3-14/2625@ уже объявила, что налоговиками сейчас организована доработка программного обеспечения в части отражения в интернет-сервисе «Личный кабинет юридического лица» адресов компаний в муниципальном делении. Поэтому стоит ожидать, что вскоре на муниципальный принцип адресации перейдут и все другие информационные системы и базы данных.

В условиях же одновременной поддержки адресов в муниципальном и административно-территориальном делении пользователи бухгалтерских сервисов должны указывать адреса именно в муниципальном делении.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *